提速降费顺应民意流量漫游将成历史

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提速降费顺应民意流量漫游将成历史

时间：2018-03-16 10:03:05

三年前由李克强总理提出的提速降费举措，因为在今年两会期间再次被提出取消流量漫游费而引起热议。其实，在业内人士看来，提速降费不仅仅是让人民群众感受到高速低价的网络服务，更重要的意义是基于低价高速的互联网和移动互联网，使互联网+的各种业务真正步入快车道。

流量费引高层关注

提速降费是指中国联通、中国移动、中国电信三大运营商提高网速、降低资费的改革。这项持续了三年的大规模改革，源于2015年4月14日召开的当年一季度经济形势座谈会上，李克强总理的一句感叹：“流量费太高了。”

　　总理的话引发了当时与会人士的热烈讨论。2015年5月13日李克强在主持召开国务院常务会议时再度明确提出了促进提速降费的五大具体举措，其中包括鼓励电信企业尽快发布提速降费方案计划，使城市平均宽带接入速率提升40%以上，推出流量不清零、流量转赠等服务。自此拉开了提速降费的大幕。

　　同年7月，针对“国内漫游零成本仍收费”话题，工业和信息化部新闻发言人闻库表示，正在研究探索取消漫游费的可能性。对此，有专家指出，国内漫游费成本确实很低，取消不存在技术难题，随着网络设施的完善，具有可操作性和可行性。

　　三大运营商均在此后研究部署了提速降费的各项措施。2016年初，工信部在总结2015年工作时表示，三大运营商均已完成了2015年提速降费的既定目标：固定宽带、移动流量平均资费水平降幅分别超过50%和39%，为用户节省了400亿元。从2016年6月1日开始，三大运营商逐步启动新一轮网络提速降费，此次重点表现在固网和资费上。

　　 2017年2月22日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，指出持续推出的网络提速降费举措，对推动经济升级、促进创业就业、拉动消费、便利和丰富群众生活，发挥了积极作用。会议要求有关方面进一步顺应社会期盼，继续深挖潜力，抓紧再出台一批提速降费新措施，加大电信基础设施投入，提高网络服务能力和质量。

　　在2017年3月5日的《政府工作报告》中，李克强总理又提及网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费。次日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，工信部副部长陈肇雄表示，工信部将深入推进网络提速降费相关工作。发令枪一响，三大运营商迅速表态称，将于当年10月1日起全面取消手机国内长途和漫游费。

　　在十二届全国人大常委会五次会议上，李克强总理又宣布，要完成3万个行政村通光纤，对于农村宽带实施提速降费计划。

　　 2017年4月26日，工业和信息化部宣布将通过17项具体措施提速降费。

　　 2017年，是我国深入实施“提速降费”的第三年，三大运营商推出流量不清零政策，不断降低流量资费，下调中小企业专线资费以及国际热门、重点方向长途资费……提速降费迈出了更大步伐。2017年7月27日，三大基础电信运营商同日宣布，提前一个月取消国内长途费和漫游费。9月1日起正式取消国内长途费和漫游费，提前一个月完成国务院制定的目标。国际资费方面，2017年5月1日起，三大电信运营商不约而同地下调了“一带一路”沿线国家和地区的漫游资费。

总理再提取消流量漫游费

今年3月，国务院总理李克强在十三届全国人大一次会议上作政府工作报告时提出，要“加大网络提速降费力度，实现高速宽带城乡全覆盖，扩大公共场所免费上网范围，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消流量漫游费，移动网络流量资费年内至少降低30%，让群众和企业切实受益，为数字中国建设加油助力”。

　　对此，三大运营商纷纷表示，将坚决贯彻落实国家有关提速降费政策要求和工作部署，积极采取相应措施，把提速降费作为重点工作全力推进。

　　中国联通表示，2018年将继续深入落实聚焦创新合作战略，着力推进互联网化运营，打造“五新”联通，强力推进与战略投资者的深度合作与协同，建设精品网络、创新营销模式、降低资费水平，以实实在在的企业行动，让亿万用户共享行业发展成果。

　　中国移动表示，将全力以赴地抓紧推进高速宽带城乡全覆盖，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费以及取消流量漫游费，移动网络流量资费年内至少降低30%等措施要落地实施，推动互联网+发展，促进“大众创业，万众创新”。并在推进网络提速降费的同时，认真做好客户服务，加强产品和业务创新，以实际行动降低客户通信消费成本，促进薄利多销，让客户和企业切实受益，为客户、企业和社会创造更大价值。

　　中国电信认为，提速降费，提的是企业竞争力，降的是社会总成本。中国电信将进一步加快企业转型升级，加快供给侧结构性改革，助力数字中国建设，为广大消费者提供更多用得上、用得起、用得好的智能信息服务，为“建设网络强国、打造一流企业、共筑美好生活”而努力奋斗。

取消流量漫游费将成现实

为什么要持续四个年头推进网络提速降费？业内人士指出，推进网络提速降费，是为了让每个部门、每个企业和每个个人都用得起、用得好互联网。

　　但更重要的是，提速降费对推动互联网+的深入、促进国民经济转型意义重大。提速提的是企业的竞争力，降费则降低的是社会的总成本。

　　这一点，从工信部的数据可见一斑。近年来，我国在网络提速降费上取得了积极成效。

　　在提速上，我国光纤宽带与移动4G网络规模已经达到全球第一，近10亿用户用上了4G网络，而且其中70%以上的用户使用的是50兆以上的宽带。

　　在降费方面，三大运营商在推出了宽带提速不提价、流量当月不清零等举措后，固定宽带和移动流量的平均资费水平大幅度降低。在大力推进农村宽带全覆盖的过程中，提速降费更是给农村及边远山区打通了一条信息致富的“天路”，让信息资源能够惠及广大农村用户。目前，我国贫困村的宽带覆盖率早已超过了80%，农村光纤用户也将近一亿户。

　　业内人士指出，提速降费的深入推进和数字经济的发展，带动了我国相关企业的竞争力持续增强。截至2017年底，我国已经有89家上市的互联网企业，市值总额达到7.4万亿美元，同比增长40%；其中3家企业进入全球互联网企业市值排名前10位，9家企业进入前30强。

　　今年最新提出的取消流量漫游费措施什么时候落地？加大网络提速降费将给百姓带来哪些实惠？新华社记者日前专访了工信部副部长陈肇雄。

　　陈肇雄说，工信部将推动基础电信企业加快开展套餐梳理和调整、系统开发和改造、测试和业务验证等工作,确保广大用户在7月1日前享受到这一红利。

　　对于人们关心的这一措施是否会全国同步实施，陈肇雄表示，最根本的就是要在全国范围内统一收费标准、统一套餐制度。在实施上，肯定要全国统一。

　　取消流量漫游费的呼声很高，也推进了很久，其中的难点在哪里呢？陈肇雄认为最大的难点有两个方面：第一，从企业经营来说，有业务转型的问题，取消流量漫游费,企业的收入会减少，因此必须发展新的业务来弥补这方面的损失，而这需要一个过程；第二，从技术上讲，调整套餐、调整计费软件功能需要一定的时间。

　　关于这项措施如何惠及更广大的用户、特别是农村和边远地区？陈肇雄指出，一是按时保质保量完成13万个行政村通光纤的任务；二是进一步完善普遍服务补偿机制，引导基础电信企业加快4G网络在农村和边远地区的广泛部署；三是进一步加强部门间的协调配合，推动农村地区宽带网络应用普及，助力乡村振兴发展。

编辑：陈晓莹

来源于：中国消费者报