近日，记者接到报料称，广东幸福叮咚出行科技有限公司经营的共享汽车出现押金难退问题：用户称其在规定时间范围内申请退还押金，千余元押金却未能按时到账。对此，幸福叮咚共享汽车相关负责人回应称，企业在退押审核环节耗费大量人力和时间，将加紧处理退押进程，依次退还用户押金。

　　自2016年下半年开始，广州出现客车分时租赁服务。据广州市道路运输行业协会统计，截至目前，广州共有16家有100台车以上具有一定规模的共享汽车企业，全市一共投放有约10968台车辆共享汽车。今年初，广州“途宽易”的汽车分时租赁平台和广州上夏共享汽车公司也曾出现押金难退问题。

　　共享汽车行业发展方兴未艾，部分企业押金管理却频出问题。广州市交通委员会和广州市道路运输行业协会提醒，逾期未退押金的用户可向企业协商，协商不成可向协会反映情况或采取法律途径。

　　罗青是广州大学城某高校的学生，自从多家共享汽车企业在大学城布点后，他不时尝鲜使用共享汽车出行。本以为分时租赁新能源汽车，出行绿色便捷，却未想日后停止使用、退还押金时遭遇了麻烦的难题。

　　罗青回忆，今年6月8日，他从学校外出时看到门口停放有幸福叮咚共享汽车，恰好当时有用车需求，便在手机上下载安装了“幸福叮咚”App。按照用车软件指引，他在上传身份证、驾驶证等证件，填写完相关信息后，在线支付了1000元的车辆押金和500元的违章押金，成功就近开启了身边的共享汽车。当日行程结束，支付订单后，按照软件要求，“在最后一张订单完成后15个工作日可申退违章押金”，“在最后一张订单完成后3个工作日后可申退车辆押金”，罗青称其在规定时间范围内申请了两项押金退款，根据软件显示的“押金审退规则”，“成功申退后的10个工作日内，违章押金将原路退还”，“成功申退1个工作日内，车辆押金将原路退还”。

　　然而，“车辆押金6月10号就该退了，到6月20号后才退回，违章押金一直没有退”，罗青称，逾期一周多违章押金仍未原路退回，客服电话时而接通时而占线，他只得在幸福叮咚共享汽车企业微博下面留言，要求退还押金，尽管客服私信称“处理中”，但是押金仍迟迟未能到账。7月23日，记者从罗青提供的软件截图中看到，500元违章押金显示“待退款”。

　　市民汪先生也有相同的遭遇。他告诉记者，今年5月25日左右其注册缴纳押金、使用幸福叮咚共享汽车后，由于当日车辆出现故障，产生了救援费用，使用体验一般，便在6月8日申请退还1000元车辆押金，而后押金一直未能按时到账，“车辆又没违章，1000多的押金一直不退确实会担心困扰”。

　　记者此前搜索发现，今年5月以来，幸福叮咚共享汽车微博和贴吧均有不少用户留言称遭遇押金难退问题，公司客服也在留言下方回应“正在处理中”。据报道，过去一年12345政府服务热线受理事项中，涉及番禺区的事项共8万多件，广东幸福叮咚出行科技有限公司所经营的共享汽车因押金一直未能按时退还，接连被市民投诉，且投诉量增长较快，共计产生230个投诉事项。

企业：人力不够，将依次退还押金

　　用车押金缘何未能按时退还?幸福叮咚共享汽车品牌中心负责人黄先生回应称，幸福叮咚出行科技有限公司从2016年起成立共享汽车板块，目前已在广州投放有3000台左右的车辆，用户申请退还押金一直遵照用户协议标准执行。

　　按照标准流程，用户申请退还押金后，公司将对车辆进行检查，确保车辆无违章记录和损伤后才可退还押金。然而，由于目前车辆数量众多，用户在用车过程中一旦出现违章、剐蹭损伤或不文明用车现象，则需核查处理违章定责，及时维修管养车辆，耗费大量人力和时间，“我们投放的工作人员，去处理投放车辆的定责问题，比例是不太对的，目前已加派人手解决问题”。

　　记者注意到，去年10月，广州市交通委员会曾发布《广州市交通委员会关于征求促进广州市共享汽车(分时租赁)行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》，针对押金管理，提出“分时租赁经营者收取押金或预付款的，应在租赁协议中明确押金或预付款的退还流程和时限，在银行或支付机构设立押金或预付款专用账户，并由托管银行或支付机构进行资金托管，保证专款专用”，对此，黄先生称，暂时没有进行托管，但是用户押金有固定账户，公司不会动用押金，经营的资金来自于日常的租金收入。

　　黄先生表示，针对延迟退还押金问题，公司对用户致歉，但公司并未非法挪用或抵扣用户押金。他称，公司客服人员已和押金未能按时退还的用户进行沟通，及时反馈押金退还情况。下一步，公司将按照用户申请退还押金的时间，依次审核退还押金，对于延迟退押金时间较长的用户，公司将赠送用车券作为补偿。

　　据了解，罗青和汪先生的押金均已退还。黄先生称，目前大部分用户的延退押金已经返还，还有少量逾期押金正在退还处理中。

协会：与退款通道受阻、企业经营状况有关

　　共享汽车(也称“客车分时租赁”)是客车租赁的一种形式，自2015年开始，随着“互联网+”和“共享经济”等概念的兴起，以及国家实施新能源汽车战略后对新能源车辆的大规模补贴，分时租赁迅速成为国内资本关注的领域。

　　自2016年下半年开始，广州出现客车分时租赁服务。据广州市道路运输行业协会统计，截至目前，广州共有幸福叮咚、环球车享、响响租车、PonyCar、ToGo等16家有100台车以上具有一定规模的共享汽车企业，全市一共投放有约10968台车辆共享汽车。记者实测发现，其中大部分企业在向用户出售分时租赁服务时，针对不同车型需要用户事先缴纳1000元至4000元不等的押金，用户在结束服务结清账单后也可申请退还押金，一般退还押金前需先经违章记录查询，确保无违章和车辆受损记录后，押金可于7至15个工作日后到账。

　　押金作为用户向共享汽车企业缴纳的履约保证金，可以为企业车辆运营管理带来一定保障，但是动辄千元以上的押金、审核耗时较长的退押流程不仅影响用户用车体验，也让用户对押金池资金安全性产生隐忧。今年1月26日，有媒体曾报道广州一家名为“途宽易”的汽车分时租赁平台突然出现无法用车的情况，不少用户押金逾期未退。今年4月，也有媒体报道称广州上夏共享汽车公司出现押金难退问题，“汽车用不了、客服打不通、办公地点没人”。去年，在全国其他城市，EZZY、GOFUN、ToGo(途歌)共享汽车公司也相继被爆出发生押金逾期未退或企业经营不善面临清算等问题。

　　共享汽车行业方兴未艾，为何押金管理频频出现问题?记者从广州市道路运输行业协会了解到，针对广州市共享汽车企业，押金难退与退款通道受阻以及企业自身经营状况有关。协会工作人员介绍，目前共享汽车租车软件为方便用户在线租车，一般支持微信及支付宝交易，而有余这两大平台原路退款设有时间限制(微信支付不超过一年，支付宝支付不超过三个月)，用户在超过时间限制后选择退押金，将导致押金无法直接原路退还，需经企业平台仍审核操作，因此造成押金逾期到账。此外，共享汽车属于风雨风险投资的热门项目之一，部门没有实力或运营经验不足的企业进驻后，一旦经营不善很容易发生资金链断裂，造成用户押金难退问题。该工作人员也透露，共享汽车属于新生业态，各企业均处于“摸着石头过河”的阶段，目前广州共享汽车行业还处于培育用户使用习惯的阶段，行业整体还未实现盈利。

专家说法律师：企业逾期不退属于违约行为

　　针对幸福叮咚共享汽车押金难退问题，广东广信君达律师事务所高级合伙人朱光辉表示，“企业逾期不退违反了合同法的规定及双方合同的约定，属于违约行为，用户应当及时向交管部门及工商部门投诉维权，这样才能迅速及时维护自己的合法权益”。

市道路运输行业协会：可向协会反映

　　广州市道路运输行业协会提醒，租赁消费一旦遇到押金难退情况，首先应立即致电共享汽车企业客服，了解是否有违章等情况需要处理，处理完毕后再与企业客服了解退押金的具体步骤。其次，在与企业协商未果的情况下，可向协会反映情况，由协会与企业进行协商处理，如协调未果则由市道协向交通主管部门反映情况。

市交通委员会：协商不一致可通过法律途径解决

　　对此，广州市交通委员会称，对于用户押金返还，用户和企业双方应依据前期签订的协议或《合同法》等相关法律法规的要求进行，对因存在纠纷导致押金未退的，可协商解决，协商不一致的，可通过法律途径解决。市交委将按照相关规定积极指导区交通部门加强对共享汽车企业监管，督促共享汽车企业依法依规开展经营活动。

行业观察

信用模式代替押金管理或成未来趋势

　　对于共享汽车企业经营中是否应当收取押金，目前国家并未有相关法律法规作出明确规定，共享汽车行业一般由企业根据市场和自身经济情况自主决定是否收取押金。

　　去年4月27日，广州道路运输行业协会客车分时租赁专业委员会宣布成立，成为全国首个共享汽车行业协会。同时，国内首个共享汽车行业服务规范《广州市共享汽车(分时租赁)行业服务规范(试行)》出台。《规范》第二十一条规定，鼓励经营者通过信用卡结合身份证、驾驶证验证乘客身份和租赁资料，并通过信用卡预授权处理承租人的车辆押金问题，及因租赁车辆产生拖欠违约的费用问题。

　　去年8月，国家交通运输部和住房城乡建设部发布了《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》，针对“押金”问题，曾提到“分时租赁经营者应采用安全、合规的支付结算服务，确保用户押金和资金安全，确保用户个人信息安全，鼓励分时租赁经营者采用信用模式代替押金管理”。《意见》甫一出台，不少业内人士猜测共享汽车行业信用模式代替押金管理已是大势所趋。

　　据了解，目前广州一些共享汽车企业已经通过采用第三方信用评价(如芝麻信用等)或是信用卡预授权等方式免收押金。早在去年4月，广州市道路运输协会也已出台《广州市共享汽车(分时租赁)“不良信用”管理制度(试行)》，对租赁者“不良信用”的认定范围、原则、依据、程序和管理使用做了详细规定，通过完善信用信息的记录推进分时租赁承租人诚信体系建设。

　　信用模式未来是否有望代理押金管理?对此，广州市道路运输行业协会称，共享汽车未来的发展目标，一定是采取用户信用免押的方式进行车辆的租赁。但任何事物都有发展的阶段与过程，与共享单车不同，共享汽车是重资产的租赁形式，目前在个人诚信体系并不健全的前提下，采取一定的押金进行租车，对于租车用户来讲，起到一定的约束作用，对于重资产的运营企业也是一种保护机制。因此，目前具有一定规模的企业仍按照传统模式收取一定金额的押金。待个人诚信体系完善后，未来企业也许会逐步向信用免押的租车模式过渡。同时，协会称，此前建立的“不良信用”记录平台，已在2017年8月份正式在行业内启用，至今已有近200个不良信用记录，通过企业反馈了解到，使用协会的平台，有效降低了企业的经营风险，对分时租赁行业的健康发展起着重要的促进作用。

来源于：南方都市报