今年以来,陕西省工商和市场监管系统高点站位,把打赢市场秩序攻坚战作为政治任务,周密安排部署,夯实各级责任,把握工作重点,灵活整治手段,加强部门协同,在全省全面开展打假治劣专项行动,坚决打击制售假冒伪劣产品行为,切实维护消费者权益,营造廉洁高效、公平正义的营商环境,收到良好社会效益,受到各级好评。
周密部署 吹响打假治劣冲锋号
陕西省工商局印发《全省工商和市场监管部门2017年打假治劣专项执法行动方案》,召开打假治劣专项执法行动动员部署会,部署全系统从2017年2月20日至10月31日在全省范围内集中开展为期8个月的打假治劣专项执法行动。要求各级把握组织领导、畅通举报渠道、狠抓执法办案、强化督促检查、做好执法宣传、落实保障措施等六项重点环节,紧盯专业(批发)市场、农村和城乡接合部、校园周边、商场超市、车站码头、旅游景区等重点领域,以质量问题和侵权行为投诉集中的钢材、家用电器、装修材料、服装鞋帽、交通工具、通讯器材、儿童用品及农副产品等八大类商品为重点商品,从加强商品质量抽检、整治商标侵权行为、整治仿冒误导行为、整治虚假违法广告、整治电商违法行为、强化钢材市场监管等六个方面开展整治,并按照陕西省政府要求,牵头开展流通领域工程建设打假治劣工作。
“省、市、县要同步动作,把打假治劣作为各级‘一把手’工程,层层落实责任,按期履责,向假冒伪劣发起全线总攻。”陕西省工商局局长王吉德告诉记,“全系统上下一线,拧成一股劲,誓要打赢规范市场秩序攻坚战。”
加强培训 练就火眼金睛
打假治劣专项行动开展以来,陕西省工商局组织召开疑难典型案例法律适用研讨会,精选基层执法办案中具有代表性的案件适用存疑问题,邀请法学权威专家、国家工商总局相关领导答疑解惑,促进依法行政,解决困扰一线人员执法办案的法律适用问题。
为充分发挥执法办案能手的模范带头作用,深入推进打假治劣工作,陕西省工商局精选具有查办假冒伪劣或公用企业典型案件经验,且法律理论水平较高、执法实践经验丰富、表达能力较强的执法办案能手,利用一个月时间深入各市开展巡回宣讲活动。通过介绍执法办案经验、技巧以及办案体会,有效解决基层不会办案、不敢办案、不愿办案的问题,切实提高执法人员执法办案水平。
在安康市汉阴县市场监督管理局,通过培训和长期的执法锻练,该局执法人员则练就了一双看一眼就能发现假冒伪劣小家电、酒类的“火眼金睛”。
“比如,我拿到这个吹风机,我先看这个英文标识字母排列顺序对不对,假冒的最容易出的就是这。还有常见品牌的厂家名称、出产地,都要倒背如流。”汉阴县市场监督管理局市场执法大队队长薛进告诉记者,“像这些小家电、酒类,90%的假货,我们都能一眼看出来。”在全省打假治劣的基层一线,这样的“火眼金睛”比比皆是。
严格执法 斩断打假治劣源头
打假治劣专项行动开展以来,各级工商和市场监管部门按照上级安排部署,全面排查,发现问题,及时查处,顺藤摸瓜,斩断制假售假源头,誓让假冒伪劣无所遁形,失去生存土壤。
西安市工商局全局上下为开展打假治劣工作连续作战,牺牲双休日、节假日,全面排查,摸清底数,抓住投诉举报集中问题,集中力量严格执法,采取连续蹲守,错时监管等方式,以案促管,通过查办一批大案要案,切实提升整治效果。新城分局围绕“严字当头、实处落脚、强势推进、高压震慑”的总要求,以“六打”(重点打、交叉打、协同打、错时打、预警打、拓展打)为抓手,创新执法手段、整合执法力量,强化执法效能,打好打假治劣组合拳。
“制假售假者‘很聪明’,什么东西畅销,什么东西老百姓常用,他们就造什么假。”宝鸡市工商局经检大队大队长徐宝利告诉记者,“‘青岛’啤酒群众喜爱,却也成为造假者心中的最爱。”今年3月,青岛啤酒宝鸡代理商负责人找到宝鸡市工商局举报市场上出现假冒该品牌产品,严重损害厂家和消费者权益。工商执法人员迅速出动,在依法查扣相关违法假冒商品后,又顺藤摸瓜,进一步了解到其上线供货商、生产商在山东这个线索,毅然决定不远千里奔赴山东打假。在山东工商、公安大力配合下,一举捣毁制假窝点,从根上震慑了制假售假企业,斩断了制假源头,对正规经营企业鼓舞很大,提振了群众消费信心,弘扬了社会正能量。
“在打假治劣过程中,我们注重延伸监管触角,对假冒伪劣商品一查倒地,对违法违规经营行为严厉打击,坚决维护群众权益。”榆林市横山区工商局邵译局长说,“在查办一起售卖假冒玉米种子的案件中,在依法没收仿冒种子1006公斤后,发现还有100多公斤已经售出。为减少群众损失,我们在《榆林日报》上刊登公告,让购买该种子的群众及时退货,并委托相关检验机构对该批种子进行检验,好在该种子虽然假冒但质量说的过去,不至于给群众造成较大损失。”打假治劣不能仅仅停留在罚款、没收和停业等手段上,更要时刻替群众利益着想,实施延伸监管,尽量减少群众损失,俨然成为一线执法人员打假治劣治劣的最低要求。
标本兼治 构建打假治劣长效机制
“全省商品经营户遍布城乡,市场上的商品种类庞杂,质量状况良莠不齐,整治假冒伪劣任重道远,绝非一时一事之功。”陕西省工商局王吉德局长说,“要本着标本兼治、着力治本的原则,在集中清扫市场假冒伪劣、开展‘大会战’的同时,建立健全长效机制。”
西安市工商局新城分局着眼长效,突破创新,结合辖区实际,注重平时打基础,建立了“四级管控长效监管新机制”,推行“监管干部任市场‘场长’”、市场建立“品牌监督部”、经营户推选“组长”、单个经营户加入整体的工作机制,形成场长管部长,部长管组长,组长管经营户,经营户自我约束,一级抓一级,一级向一级负责的四级管控体系,形成工商所、市场开办方、经营户“三级联动、齐抓共管”的良好格局。
为进一步加强依法行政,为基层执法人员规范市场秩序提供制度支撑,陕西省工商局根据《行政处罚法》《消费者权益保护法》《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》《工商总局关于新形势下推进监管方式改革创新的意见》,结合工商职能和陕西实际,先后出台《依据投诉举报实施市场检查执法暂行办法》《运用大数据检测实施市场检查执法暂行办法》,规范组织实施、检查方式、结果处置和工作纪律,执法办案向制度化、规范化迈进。
陕西省工商局王吉德局长对记者介绍,陕西省委、省政府部署规范市场秩序攻坚战,可谓是给予了各职能部门“尚方宝剑”,各级要善用这件利器,紧紧抓住突出主业的契机,把上级部署要求、本地市场问题、需要政府出面破除的阻力、需要配合的部门、需要保障的事项等等向当地党委政府汇报好,争取支持,乘势而上,破除阻力,打出声威,还百姓一片购真货用真品的蓝天。
编辑:游婕
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